蟻坊“鷹眼輿情觀察室”依托“鷹眼速讀網(wǎng)”“鷹擊早發(fā)現(xiàn)”系統(tǒng)，基于學術視野和科學方法做出第三方客觀深度的研究分析報告。一方面對全網(wǎng)和定點網(wǎng)站如“新華網(wǎng)”“人民網(wǎng)”“央視網(wǎng)”等主流網(wǎng)絡媒體以及微博、微信、論壇、博客、貼吧、問答、新聞跟帖等平臺內信息進行統(tǒng)計分析；另一方面通過電話抽樣調查、內容定性定量分析、焦點小組、專家意見等方法對輿情事件進行多角度分析。

在本月時間范圍內，結合媒體報道量、網(wǎng)民討論量、平臺傳播廣度、事件性質等要素，通過對63個熱點事件的輿情話題、地域分布、輿情熱詞等不同維度進行分析，以期總結本月社會輿情熱點的規(guī)律及特點。

一、熱點事件

（注：熱點事件所在地區(qū)若涉及多個省份，則統(tǒng)一劃分為全國）

二、輿情話題

本月公共安全、司法案件、政經輿情、社會民生相關話題較為突出。

公共安全事件中，“‘國航監(jiān)督員’事件”受到輿論的高度關注，指責他人在飛機處于滑行時段使用手機會危害公共安全的“監(jiān)督員”，實際上是“間歇性精神病患者”，引發(fā)輿論一片嘩然。輿論普遍認為應制止精神病患者乘坐飛機，以保障公共安全。“7·27香港元朗游行”“香港國際機場多人圍攻老人”這兩起發(fā)生在香港的事件，引發(fā)網(wǎng)民對香港公共秩序和社會道德狀況的反思和憂慮?！百F州六盤水發(fā)生山體滑坡”“四川珙縣發(fā)生5.6級地震”“遼寧開原突發(fā)龍卷風”“河南醉駕瑪莎拉蒂案”等重大公共安全事件，也引發(fā)大量網(wǎng)民的關注。如何有效避免或者降低天災人禍所帶來的損失，一直是輿論關注的焦點。

司法案件事件中，“日本京都動畫第一工作室縱火案”一事雖發(fā)生在日本，但京都動畫在業(yè)內有極高的知名度，以及案件造成的慘重損失，使其也頗受中國網(wǎng)民關注。網(wǎng)民痛斥反社會罪犯的同時，也對在此事中的傷亡人員和損壞的動漫作品表示痛心和惋惜。“新城控股前董事長猥褻女童案”“杭州失蹤女童案”“張扣扣被執(zhí)行死刑”等事件也引起了輿論熱議。在大多數(shù)案件中，網(wǎng)民往往呼吁嚴懲犯罪分子，而“張扣扣被執(zhí)行死刑”事件中，有不少網(wǎng)民同情為母報仇的張扣扣。民眾期待司法公正，但法律意識的薄弱和偏感性的思維方式，導致部分民眾對犯罪嫌疑人的態(tài)度極端化。在維護司法公正的基礎上重視輿論工作，依舊任重道遠。

社會民生事件中，網(wǎng)民關注點較為分散，“46個重點城市試行垃圾分類”因涉及范圍較廣，政策實行時間較長，大量媒體和網(wǎng)民不斷傳播有關“垃圾分類”的科普和經歷，致使該事件熱度一直居高不下?！芭鞑ブ辈コ醋髀冻稣嫒輫樑芊劢z”“四川電視臺暗訪節(jié)目出現(xiàn)播出事故”兩起事件引起網(wǎng)民瘋狂吐槽。另外，在“黃毅清因造謠被拘”“馬鞍山女子杜撰遭威脅性騷擾涉尋釁滋事”事件中，不少網(wǎng)民呼吁抵制網(wǎng)絡謠言。

三、地域分布

如上圖所示7月熱點事件地域分布主要集中在華北、華東及華南地區(qū)。其中，北京（10起）、山東（5起）、香港（5起），“百度CEO李彥宏被潑水事件”“寒門女孩清華畢業(yè)典禮上發(fā)言引熱議”“山東大學‘學伴項目’事件”“香港示威者圍堵中聯(lián)辦”等多起事件引發(fā)輿論熱議。此外，全國性熱點事件有4起，“46個重點城市試行垃圾分類”“‘國航監(jiān)督員’事件”“委員建議適當下調法定結婚年齡”等事件引發(fā)大范圍關注及討論。國外熱點事件4起、國際熱點事件1起，“日本京都動畫第一工作室縱火案”“霍頓拒絕與孫楊同站領獎臺”“章瑩穎案宣判”“中國留學生唱國歌抗議澳大利亞高校反華游行”“金正恩特朗普板門店會面”等事件引發(fā)輿論熱議。

四、輿情熱詞

輿情熱詞是指時段內在微博、新聞網(wǎng)站、微信公眾號、論壇等網(wǎng)絡平臺上出現(xiàn)頻率高、分布范圍廣的詞組及短語。在7月的熱點事件中，46個重點城市試行垃圾分類引發(fā)全國性熱議，而7月1日《上海市生活垃圾管理條例》正式開始實施，率先進入生活垃圾強制分類的時代。上海實施垃圾分類被視作典型，輿論聚焦上海實施垃圾分類的具體做法和實施情況等，故“垃圾分類”和“上?！眱稍~頻頻被輿論同時提及。此外，日本京都動畫第一工作室縱火案傷亡慘重，令輿論嘩然。“演員任達華中山遇襲受傷”“霍頓拒絕與孫楊同站領獎臺”，因名人效應的影響，被輿論廣泛關注。故“京都動畫”“任達華”“孫楊”等詞語熱度較高。

五、輿情簡析

1.高校應及時回應公眾期待，嚴防輿論炒作留學生輿情

這段時間，山東大學的“學伴”制度及福州外來留學生粗暴抗法的事件將“留學生”問題推至輿論中心。隨著關注量的增多，爭論點逐步上升為“外國留學生在華特權”的大討論，對外國留學生在華待遇優(yōu)先的口誅筆伐已成為國民話題。

近年來，多所高校為了吸引留學生，推出了各種優(yōu)待措施。很多人認為留學生享受超國民待遇，比如享受各種獎學金、享受兩人間或單間宿舍、宿舍配備空調和獨立衛(wèi)生間等設施、降低考試考核標準，甚至個別留學生違法的行為未受有效制裁等。山東大學“學伴項目”事件以及福州農林大學留學生違反交規(guī)暴力抗法，這兩個事件均反映了輿論長期對留學生群體不滿的情緒，這一現(xiàn)象值得正視和討論。不論如何，正視并從根源上解決“特殊對待留學生”現(xiàn)象才是此次事件帶給我們的重要啟示。7月20日，教育部國際司負責人表示要推進中外學生的趨同化管理，這一表態(tài)呼應了輿論對教育公平的期待。接下來，高校應加速落實教育部的相關要求，細化留學生管理細則，更好地體現(xiàn)公平公正。高校在涉及留學生違法事件處理中，要以事實為依據(jù)進行嚴肅處理，不偏袒留學生才能贏得輿論的支持。

此外，留學生事件輿情發(fā)酵，有較多復雜的社會因素。山東大學“學伴項目”事件中，有人給參與學伴制度的在校生發(fā)上千條騷擾短信，借機侮辱山大女生。一些帶有傷害性、侮辱性和煽動性的失實言論，帶來一定的負面影響。高校要引起重視，及早關注輿論導向，回應輿論關切，避免小部分網(wǎng)民以正義之名，四處散播謠言，傳播不實信息帶偏輿論。高校還應關注網(wǎng)絡暴力沖擊師生群體，要在維護學校形象的同時用實際有效地行動維護師生的利益。

2.公共安全事故頻發(fā)，全民安全教育刻不容緩

民眾公共安全意識的匱乏，體現(xiàn)在其對危及自身和他人安全行為熟視無睹。部分人或憑借自身經驗、所謂無知無畏的心態(tài)，在日常生活中屢屢違法，危害公共安全。7月3日發(fā)生的“河南醉駕馬薩拉蒂案”，犯罪嫌疑人譚某在醉駕肇事逃逸后，繼續(xù)超速駕駛，追尾一輛正常等待紅綠燈的轎車，致使車內人員2死4傷。譚某的“醉駕”“肇事逃逸”等行為引發(fā)輿論高度關注，同時她對公共安全意識的缺乏，也受到大量網(wǎng)民的質疑與譴責。目前，譚某已被以危害公共安全罪起訴，最高可面臨15年以上，甚至無期和死刑的嚴厲處罰。

無獨有偶，7月17日，江蘇常州一奔馳小客車因失控駛入同向非機動車道，沖撞多輛電動自行車，事故共造成13人受傷，其中3名傷者經搶救無效死亡。經警方調查取證后，證實駕駛員在駕駛過程中穿拖鞋，并伴有“癲癇”發(fā)作，致使車輛失控。目前，警方的調查結果雖未公布，但網(wǎng)民對此事件的質疑聲不斷，有網(wǎng)民認為駕駛員徐某某隱瞞癲癇病違規(guī)駕駛。另有網(wǎng)民認為徐某某穿拖鞋駕駛車輛無公共安全意識，應以“危害公共安全罪”對其進行嚴懲。

以上兩個事件，均因肇事者公共安全意識的匱乏，導致悲劇發(fā)生。而近年來這種現(xiàn)象并不鮮見，甚至朝著常態(tài)化與低齡化發(fā)展。7月2日，貴陽十歲男孩高空拋下滅火器砸死39歲女子，引發(fā)輿論熱議。網(wǎng)民在質疑家長監(jiān)管不周的同時，也暴露出家庭與學校對孩子公共安全教育的缺失。因此，讓公共安全意識深入人心，既是重要的也是必要的，加強全民安全教育刻不容緩。一方面要從培養(yǎng)“底線意識”做起，在全社會培樹起一種嚴格遵守社會公共秩序，絕不能為一己私利，逾越相關的制度和法規(guī)。另一方面則是需要監(jiān)管部門的努力，進一步提高公共安全體系建設精細化水平，每個環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。同時強化責任意識，從根本上降低公共安全事故發(fā)生的概率。只有當公眾的公共安全意識上升到與經濟社會發(fā)展水平相匹配的程度，才能從根本上降低公共安全事故發(fā)生率。

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鷹眼輿情觀察室

2019年7月31日