應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全；促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。

本文將利用互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)軟件蟻坊鷹眼速讀網(wǎng)系統(tǒng)，匯總分析2023年二季度應(yīng)急管理輿情事件，以供參考。

一、二季度應(yīng)急管理輿情事件發(fā)展趨勢(shì)

二季度應(yīng)急管理輿情事件主要以自然災(zāi)害事件為主，在網(wǎng)絡(luò)社交媒體上形成了圍繞自然災(zāi)害輿情、災(zāi)后救援的討論。自然災(zāi)害給社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)巨大損失的同時(shí)，還伴隨著自然災(zāi)害輿情的發(fā)生，造成網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)上的動(dòng)蕩不安。因此，當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，自然災(zāi)害輿情應(yīng)對(duì)以及疏導(dǎo)對(duì)救災(zāi)工作順利開展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和樹立政府公信力有重要影響。

根據(jù)鷹眼速讀網(wǎng)系統(tǒng)的分析，二季度，在各大新聞網(wǎng)站、社交平臺(tái)、短視頻、微信公眾號(hào)、論壇、博客等平臺(tái)中，應(yīng)急管理類的輿情信息具有一定的網(wǎng)絡(luò)傳播量和討論度，其中，輿情最高峰主要集中在5月12日，這一天有關(guān)汶川地震15周年相關(guān)的輿情熱度達(dá)到最高峰。

2023年5月12日是#汶川地震15周年#，2008年5月12日14時(shí)28分，四川汶川發(fā)生8.0級(jí)地震。近7萬(wàn)人喪生，1.8萬(wàn)人失蹤，37萬(wàn)余人受傷。

二、二季度熱點(diǎn)應(yīng)急輿情事件

二季度熱點(diǎn)應(yīng)急輿情事件主要集中在生產(chǎn)安全事故類、公共安全事故類、自然災(zāi)害類三個(gè)方面。

1、生產(chǎn)安全事故類

? 【湖北鐘祥一起生產(chǎn)安全事故致7死5傷】

4月14日10時(shí)20分左右，湖北省鐘祥市威龍船廠發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成7人死亡。另有5人受傷，正在醫(yī)院救治，生命體征平穩(wěn)。據(jù)初步調(diào)查，系現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員噴涂油漆時(shí)，噴霧遇明火引發(fā)爆炸。

? 【四川瀘州:一酒廠發(fā)生火災(zāi)致4人死亡】

4月10日，四川瀘州市龍馬潭區(qū)國(guó)之榮耀酒業(yè)有限公司實(shí)驗(yàn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。目前，事故原因正在調(diào)查中。

2、公共安全事故類

? 【北京長(zhǎng)峰醫(yī)院火災(zāi)事故】

4月18日，北京市豐臺(tái)區(qū)北京長(zhǎng)峰醫(yī)院發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成29人死亡。案發(fā)當(dāng)日，北京市公安局豐臺(tái)分局以涉嫌重大責(zé)任事故罪對(duì)相關(guān)責(zé)任人員立案?jìng)刹?，后?duì)北京長(zhǎng)峰醫(yī)院及施工單位15人刑事拘留，目前該案正在偵查中。

? 【湖南#長(zhǎng)沙429特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報(bào)告#公布】

2022年4月29日12時(shí)24分，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤樹灣組發(fā)生一起特別重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9077.86萬(wàn)元。日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了湖南長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，湖南長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故是一起因房主違法違規(guī)建設(shè)、加層擴(kuò)建和用于出租經(jīng)營(yíng)，地方黨委政府及其有關(guān)部門組織開展違法建筑整治、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，有的甚至推卸責(zé)任、放任不管，造成重大安全隱患長(zhǎng)期未得到整治而導(dǎo)致的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

3、自然災(zāi)害類

? 【沙塵暴藍(lán)色預(yù)警繼續(xù)，北方沙塵影響將持續(xù)】

據(jù)中央氣象臺(tái)發(fā)布消息，受冷空氣大風(fēng)和傳輸影響，預(yù)計(jì)4月13日08時(shí)至14日08時(shí)，新疆東部和南疆盆地、內(nèi)蒙古中西部、甘肅河西、青海柴達(dá)木盆地、寧夏、陜西中北部、河北大部、北京、天津、遼寧中西部、吉林西部、河南北部、上海等地的部分地區(qū)有揚(yáng)沙或浮塵天氣，其中，內(nèi)蒙古中西部等地的局部地區(qū)有沙塵暴。

? 【山西河南多地突降大雪，農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重】

4月20日左右，山西、河南、陜西多地，突降暴雪，部分地區(qū)積雪已達(dá)5厘米厚。河南、陜西等地是主要的麥子種植區(qū)域，4月中旬，大部分麥子已經(jīng)長(zhǎng)到了一尺多高，正處于快速抽芽的生長(zhǎng)階段，一方面麥子被大量積雪壓倒，倒地一片，很多麥子會(huì)因此折斷；另一方面，突然的降溫也會(huì)導(dǎo)致小麥?zhǔn)軆鲇绊扄溍绯苫睢?/p>

? 【云南保山已組織2400余人參與抗震救災(zāi)】

【#云南隆陽(yáng)5.2級(jí)地震已致3人輕傷# 抗震救災(zāi)工作有序開展】據(jù)中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)正式測(cè)定，5月2日23時(shí)27分在保山市隆陽(yáng)區(qū)發(fā)生5.2級(jí)地震，震源深度10千米；5月2日23時(shí)38分在隆陽(yáng)區(qū)發(fā)生4.4級(jí)地震。

5月3日上午，云南省保山市抗震救災(zāi)指揮部召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，經(jīng)初步排查，2日晚隆陽(yáng)區(qū)發(fā)生的5.2級(jí)地震已造成3人輕傷，均已送往醫(yī)院救治，無(wú)生命危險(xiǎn)。

保山市副市長(zhǎng)張?jiān)柒榻B，地震造成震中及周邊民房，以及水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度損壞。目前，當(dāng)?shù)匾呀M織救援力量2400余人到現(xiàn)場(chǎng)開展抗震救災(zāi)工作，調(diào)撥帳篷365頂、折疊床734張、棉被1470床。隆陽(yáng)區(qū)瓦窯鎮(zhèn)及水寨鄉(xiāng)、板橋鎮(zhèn)房屋受損2805間，緊急避險(xiǎn)37941人，設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)34個(gè)，轉(zhuǎn)移群眾11090人。

? 【江西暴雨】

據(jù)央視新聞客戶端消息，5月5日至6日17時(shí)，江西暴雨已造成撫州市、吉安市、宜春市、新余市、萍鄉(xiāng)市、上饒市6個(gè)設(shè)區(qū)市29個(gè)縣（市、區(qū)，含功能區(qū)）29.3萬(wàn)人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人。目前，災(zāi)情還在進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)核查中。

? 【遼寧阜新龍卷風(fēng)目前無(wú)人傷亡】

 據(jù)遼寧省阜新市海州區(qū)人民政府消息：6月1日下午13時(shí)20分許，受強(qiáng)對(duì)流天氣影響，海州區(qū)站前街道機(jī)務(wù)社區(qū)、韓家店鎮(zhèn)西荒村出現(xiàn)龍卷風(fēng)天氣，造成部分房屋、車輛、供電線路和綠化樹木受損。相關(guān)災(zāi)后工作正在有序開展。截至目前，無(wú)人員傷亡。

? 【遼寧開原龍卷風(fēng)致13人受傷】

6月1日14時(shí)10分左右，受強(qiáng)對(duì)流天氣影響，遼寧鐵嶺開原市金溝子鎮(zhèn)出現(xiàn)龍卷風(fēng)自然災(zāi)害。相關(guān)災(zāi)后工作正在有序開展。截至目前，受損房屋60余處，農(nóng)業(yè)受損面積約4000畝，受傷13人，均已送到醫(yī)院救治。具體受災(zāi)情況正在進(jìn)一步調(diào)查中。

? 【財(cái)政部下達(dá)2億元支持河南搶收小麥】

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，針對(duì)“爛場(chǎng)雨”致使河南省部分地區(qū)小麥?zhǔn)転?zāi)情況，財(cái)政部商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迅速行動(dòng)，第一時(shí)間研究制定救災(zāi)資金分配方案，于6月3日緊急下達(dá)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金2億元，支持河南省對(duì)受災(zāi)麥田開展農(nóng)機(jī)搶收作業(yè)、對(duì)收獲潮糧開展烘干等減災(zāi)減損相關(guān)工作，盡最大可能降低糧食生產(chǎn)因?yàn)?zāi)損失。

? 【黑龍江寧安出現(xiàn)龍卷風(fēng)過(guò)境 持續(xù)近20分鐘】

6月5日9時(shí)許，黑龍江省寧安市貝家村附近出現(xiàn)龍卷風(fēng)，龍卷風(fēng)從附近農(nóng)田經(jīng)過(guò)，持續(xù)近20分鐘。據(jù)悉，此次龍卷風(fēng)只將部分農(nóng)田內(nèi)苞米苗卷走，未造成人員受傷。

三、二季度應(yīng)急管理輿情傳播平臺(tái)

根據(jù)傳播聲量分析，2季度有關(guān)應(yīng)急管理輿情事件的主要集中在社交網(wǎng)絡(luò)、視頻平臺(tái)，另外，微信、APP、新聞網(wǎng)站也是重要的傳播平臺(tái)。

以往應(yīng)急管理類相關(guān)輿情主要以新聞報(bào)道為主要傳播形式，而隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的快速發(fā)展，網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更加便捷的獲取信息，發(fā)表自己的觀點(diǎn)，使得輿情信息得到快速傳播。從二季度應(yīng)急管理相關(guān)輿情事件來(lái)看，面對(duì)此類事件，網(wǎng)友的態(tài)度已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。突發(fā)自然災(zāi)害輿情：雪災(zāi)、暴雨、龍卷風(fēng)等事件牽動(dòng)著網(wǎng)友的心，對(duì)于這類突發(fā)事件輿情量往往呈直線上升趨勢(shì)，網(wǎng)民話題多為關(guān)注受災(zāi)情況、災(zāi)后救援措施、傳播最新相關(guān)消息為主。

應(yīng)急管理輿情事件給人們帶來(lái)的影響，往往前期就會(huì)帶來(lái)一定輿情量的累積。通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)鷹眼速讀網(wǎng)進(jìn)行分析，當(dāng)生產(chǎn)安全類事故、公共安全類事故、自然災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，社交網(wǎng)絡(luò)作為代表性的新媒體平臺(tái)成為網(wǎng)民言論聚集地，視頻、圖文信息通過(guò)網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)不斷擴(kuò)散，在傳播平臺(tái)中占比最高，成為人們表達(dá)情緒的主要通道。另外，視頻平臺(tái)累計(jì)占比居于第二位。近年來(lái)，視頻平臺(tái)因其立體直觀的視覺(jué)體驗(yàn)，廣泛參與性和較強(qiáng)的社交屬性成為輿情傳播的重要途徑。其次微信公眾號(hào)、新聞平臺(tái)、其他自媒體平臺(tái)也占據(jù)一定傳播比例。

四、二季度應(yīng)急管理輿情信息類型

從互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)軟件蟻坊鷹眼速讀網(wǎng)系統(tǒng)的分析來(lái)看，二季度應(yīng)急管理輿情信息的類型主要為原帖，占比達(dá)到64%，其次為轉(zhuǎn)發(fā)，占比23%，評(píng)論占比13%。

每當(dāng)應(yīng)急管理相關(guān)輿情發(fā)生時(shí)，公眾關(guān)注的不僅僅是輿情事件本身，還有相關(guān)部門應(yīng)對(duì)輿情的態(tài)度。政府部門若不能及時(shí)高效地進(jìn)行輿情回應(yīng)與危機(jī)處理，容易造成公眾訴求得不到回應(yīng)，負(fù)面情緒淤積。在今年發(fā)生的多起自然災(zāi)害輿情事件中，各地的及時(shí)救援和行動(dòng)得到網(wǎng)友的一致稱贊，成為輿論中的暖心力量。自媒體時(shí)代，政府部門也通過(guò)社交媒體第一時(shí)間回應(yīng)災(zāi)情最新進(jìn)展，及時(shí)的安撫了公眾情緒。

災(zāi)情發(fā)生時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上也容易出現(xiàn)不實(shí)信息，干擾網(wǎng)友的注意力。因此，政府部門的及時(shí)辟謠對(duì)救援工作開展，樹立了政府公信力示范作用。期間各地政府部門的官方帳號(hào)相繼快速回應(yīng)予以辟謠，降低了社會(huì)不良影響。

公共安全事故的輿情變異已經(jīng)成為常態(tài)，公眾的根本訴求得不到滿足時(shí)，最終指向往往偏向政府，進(jìn)而引發(fā)“次生輿情”的大規(guī)模爆發(fā)。北京長(zhǎng)峰醫(yī)院火災(zāi)事故中，“火災(zāi)”成為網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)于違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊頑癥、違章違規(guī)施工問(wèn)題、租賃廠房安全管理缺失等問(wèn)題，輿論場(chǎng)上展開了激烈的討論，進(jìn)而引發(fā)對(duì)于醫(yī)院消防安全這一話題的普遍爭(zhēng)議。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。在應(yīng)急管理輿情事件方面，常常會(huì)出現(xiàn)夸大災(zāi)情、煽動(dòng)情緒、進(jìn)行詐騙等不實(shí)信息。因此，有必要加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注，建立健全的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，并完善信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)采取專業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)分析工具，可以及早發(fā)現(xiàn)、預(yù)警輿情問(wèn)題，從而及時(shí)做出回應(yīng)，避免產(chǎn)生次生輿情的風(fēng)險(xiǎn)。

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