日前，國務院印發(fā)《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》，部分媒體關于《中國婦女發(fā)展綱要》相關內容的報道以及鼓勵女大學生到基層等就業(yè)的話題在社交網絡平臺上引發(fā)較大爭議。

一、網絡傳播脈絡

1、關于《綱要》的宣傳報道

據全網輿情監(jiān)測系統鷹眼速讀網對相關信息的收集顯示，9月27日上午，各大平臺有關《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》的宣傳報道陸續(xù)發(fā)布，網絡熱度呈現穩(wěn)定上升態(tài)勢，社交網絡以主流媒體報道與全國范圍內政務新媒體賬號宣傳擴散為主，在全網傳播平臺中最為強勢。

此時段報道涉及內容：國新辦就《綱要》舉行發(fā)布會的播報、推動3歲以下嬰幼兒照服費納入個稅扣除、將性教育納入基礎教育、加大消除就業(yè)性別歧視力度、實施國家統一的未成年人網絡游戲電子身份認證、反對一切形式的家庭暴力等《綱要》具體內容。

2、爭議的產生及擴大

本次爭議爆發(fā)在主流社交網站，主要由網民對媒體報道瞎概括、“標題黨”的不滿引起，還有小部分爭議由“鼓勵女大學生到基層等就業(yè)”話題下的部分帶節(jié)奏、斷章取義的言論組成。

①關于媒體報道標題的爭議：

27日10時許，新聞網站、APP出現標題為“中國婦女發(fā)展綱要：減少非醫(yī)學需要的人工流產”“國務院：減少非醫(yī)學需要的人工流產”的文章，發(fā)文主體主要為財經領域媒體。

社交網站方面：

10時34分，同屬財經領域的賬號@快蘭斯24小時財經直播2 轉載此信息的實時播報。

11時40分，香港商報網于主流社交平臺發(fā)布標題為【中國婦女發(fā)展綱要： #減少非醫(yī)學需要的人工流產# 】的報道（現已刪除），未標明轉載，內容主體與先前財經媒體發(fā)布的內容一致，13時前后該則信息得到較多轉發(fā)。

15時06分，河南青年時報發(fā)文#中國將減少非醫(yī)學需要人工流產#，內容與前述報道一致。15時20分@鳳凰網財經 使用#中國將減少非醫(yī)學需要的人工流產#話題詞條發(fā)文，報道主體內容為《綱要》內容的簡要播報。

15時43分，網友@李開心麼 對比媒體標題“中國婦女綱要：減少非醫(yī)學需要的人工流產，規(guī)范人類輔助生殖技術應用”與《中國婦女發(fā)展綱要》關聯部分的完整內容，諷刺媒體選擇性概括的報道：“我們國家的媒體，真的很厲害”。

（9月30日下午熱門博文轉贊數據截圖）

17時此條信息被互聯網科技博主@天涯歷知幸 @sven_shi 轉評，此后多個大V博主轉評，引發(fā)廣泛關注，同時段內網民情緒傾向“惡”的表態(tài)急遽增加。18時，相關話題的網絡熱度達到最高峰。

伴隨該條博文的熱轉，轉發(fā)里有網友貼出《綱要》全文的鏈接。18-21時，持續(xù)有@浪里赤條小粗林 @不吃氫彈章北海 等博主發(fā)文宣傳《中國婦女發(fā)展綱要》中多方面對女性權益的保護。晚間22時39分，互聯網科技博主@禾幾日月 發(fā)文吐槽新媒體的“標題黨”的報道行為，獲大量轉發(fā)點贊。

② 關于博主帶節(jié)奏、斷章取義引發(fā)的爭議：

27日12時16分，中國新聞網發(fā)文【國務院：#鼓勵女大學生到基層等就業(yè)#】，網民評論數較多，16時至17時該條新聞的轉發(fā)數增速明顯。

晚間22時，博主@眼科小超人老梁 在#鼓勵女大學生到基層等就業(yè)# 話題下發(fā)文，發(fā)文不久就有網友指出該條信息存在誤導人、帶偏導向的問題。23時，博主@伊利達雷之怒 斥@眼科小超人老梁 ，引發(fā)關注。

28日上午11時45分，共青團中央針對該話題下的爭議發(fā)文表示“希望媒體和網友能夠認真審題，切勿斷章取義引起不必要的爭議?！?/p>

3、輿情尾期

28日6時11分，網友@故園灣里 發(fā)文統計社交網站上關于《綱要》發(fā)布后的媒體報道角度、熱度話題、博主批判媒體概括性標題的網絡熱議整體情況，得到廣泛傳播，當日上午網絡熱度現回彈趨勢，后歸于消退。

二、輿情啟示

1、網民對新媒體不當傳播的反擊：圍繞輿論的主要爭議點來說，在新媒體環(huán)境下傳播者資質參差不齊的情況下，由于媒體報道而引發(fā)的造謠、傳謠、反轉新聞時常發(fā)生，此次由網民對目前部分媒體的“標題黨”、選擇性報道的方式不滿為引子，在大V博主這類意見領袖擴大傳播后迅速引發(fā)大面積的共鳴，對媒體報道的吐槽、不滿反饋呈現爆發(fā)態(tài)勢。

特別是在涉及官方權威政策的發(fā)布與宣傳、女性權益保護話題之時，網民對污染輿論環(huán)境的媒體行為愈發(fā)難以容忍。其結果是該類吐槽反擊帶來強大的傳播效果：一方面，媒體的輿論形象、信任度再次下降明顯，以往媒體失真、失責行為也被網民重新拿出來議論。另一方面，由對媒體報道的不滿而引發(fā)民間輿論場對《綱要》的全文鏈接、文字圖片的自發(fā)傳播，反擊性傳播形成廣泛的輻射范圍。

2、媒體傳播思考：在健康的輿論環(huán)境塑造中，媒體的角色、作用十分關鍵。針對官方權威信息的宣傳、公眾高度關切事項的報道，主流媒體應該審慎把關，在各新媒體平臺發(fā)布時對信息來源、內容、媒介資質等嚴加審核，不能采取隨意轉載的報道方式，避免不當傳播的層層傳遞引發(fā)不必要的爭議、造成媒體公信力的缺失。

尤其是在網絡輿論中的性別話題方面，有傳播影響力的主體對所發(fā)布的信息應肩負起責任，本次發(fā)布的《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》中也提到要加強文化與傳媒領域的性別平等培訓、評估和監(jiān)管，具體內容如下：

而對于官方信息的優(yōu)化擴散來說，從此次爭議風波中網民對《綱要》完整內容的自發(fā)傳播中看，應追尋構建官方輿論場與民間輿論場和諧共振的路徑，讓公眾以更積極的姿態(tài)關注國家大事、權威政策，共建清朗的網絡空間。

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