近年來,隨著我國各級政府部門對回應(yīng)社會關(guān)切工作的重視,各地區(qū)各部門開始主動回應(yīng)政務(wù)輿情。這其中涉及公共安全部門的內(nèi)容,一般有各級公安部門出具一份警情通報來回應(yīng)社會關(guān)切。近年來公安部門對重大治安事件的“警情通報”的水平也逐年提高,通報給網(wǎng)民的可信度也在不斷提升。網(wǎng)民在突發(fā)事件出現(xiàn)后,越來越多的人會冷靜的 “等一個藍(lán)底白字”的警方通報,然后在做事實(shí)判斷??梢哉f,警情通報水平的提升很大程度上代表了我國的網(wǎng)絡(luò)綜合治理的提升,對建立清朗的網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮了重大作用。
當(dāng)然,從輿情角度討論,警情通報也有可以繼續(xù)改進(jìn)的地方。本篇文章嘗試從輿情概念“傳播隔閡”的角度分析和提出改進(jìn)意見。
傳播隔閡指由于社會信息系統(tǒng)的復(fù)雜性、不確定性以及系統(tǒng)的參與者具有不同的價值觀、利益、文化背景和意識形態(tài),而產(chǎn)生的傳播上的無意誤解或有意曲解。具體到警情通報領(lǐng)域,一般就是指通報中的專業(yè)術(shù)語在專業(yè)人員和大眾之間的理解不一致的現(xiàn)象。這種理解上的不一致在特定情況下會產(chǎn)生負(fù)面輿情。下面是幾個具體的例子
“小客車”的定義和群眾理解差異問題
2015年4月的“鳥巢車禍”事件中,警方通報把“蘭博基尼”等豪車稱為“小客車”,引發(fā)爭議。通報中的小客車是警方專業(yè)術(shù)語,指國家公共行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車類型術(shù)語和定義》(GA802)中機(jī)動車規(guī)格術(shù)語分類表規(guī)定的小型、微型載客汽車。用在這里對專業(yè)人士來說準(zhǔn)確且無歧義。但對于大眾來說,很多人并不了解該術(shù)語,第一印象可能會把小客車?yán)斫鉃樾⌒凸卉嚮蝾愃频能囆?,引發(fā)歧義。同時,在一些輿論的操縱下會引發(fā)大眾警方在隱瞞事實(shí)的聯(lián)想。
“輕傷”的定義和群眾理解差異問題
警方通報中的輕傷,也是專業(yè)術(shù)語,其含義在公安部、國家安全部和司法部聯(lián)合發(fā)布的《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》有明確的定義如下圖??梢钥吹剑渲邪鬯樾怨钦?、顱骨骨折等一些較為嚴(yán)重的傷害。
但普通群眾在看到“輕傷”時,一般不會理解為很重的傷。如2022年唐山事件的警方通報中,報告受害人為輕傷可能會引發(fā)誤解,嚴(yán)重時可能會誤認(rèn)為警方在嘗試給嫌疑人減輕罪名。
案件起因的描述和群眾理解差異問題
一般的,警情通報中為了完整的描述案件都會描述作案動機(jī)。如今年9月上海的這份通報中指出“因情感糾紛……”。通報只是客觀描述問題,但對于已經(jīng)將感情帶入到受害者的群眾來看,通報里的事由更像是在為嫌疑人“找借口”“找理由”從而引發(fā)爭議。
應(yīng)該如何改進(jìn)?
警方通報屬于政府部門發(fā)布的正式通報,用詞專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)是客觀要求。這點(diǎn)上并沒有錯誤。但同時也要注意傳播隔閡問題,避免因通報引發(fā)新的爭議。具體來說,可以采用的預(yù)防措施有:
1. 發(fā)出通報前,可先交由非專業(yè)人士檢查??雌淅斫獾暮x與通報解答的含義是否一致。
2. 如果通報中含有專業(yè)詞匯,可以以批注的形式說明其定義,避免群眾誤解其含義,同時還可以起到普法的作用。
3. 可以在發(fā)布通告的形式,以圖文或視頻等形式發(fā)布解讀??梢云刚埖谌綄<易鼋庾x,避免誤解。如“江寧公安在線”曾多次做過“輕傷”的科普,效果很好。
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