隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，應(yīng)急管理工作也越來(lái)越得到了大家的重視。為了更好地宣傳應(yīng)急管理工作，并及時(shí)向公眾傳遞應(yīng)急信息，市應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人制度應(yīng)運(yùn)而生。一份典型的市應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人制度能推動(dòng)市應(yīng)急局新聞發(fā)布制度化、規(guī)范化，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，改進(jìn)和規(guī)范外事重大新聞的發(fā)布行為，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。那么一份典型的市應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人制度應(yīng)該具備哪些要素？以下小編就整理總結(jié)幾點(diǎn)供大家參考。

第一：明確制度總則，通常市應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人制度總則包含以下幾點(diǎn)：

1、明確新聞發(fā)布工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通常新聞發(fā)布工作在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由局新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。

2、明確新聞發(fā)布工作的概念，市應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人制度所稱新聞發(fā)布工作，通常指通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等形式，發(fā)布本單位黨務(wù)政務(wù)信息、表達(dá)觀點(diǎn)立場(chǎng)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、解答公眾疑問(wèn)的行為，包括日常宣傳報(bào)道工作和突發(fā)事件信息發(fā)布。

3、明確行為發(fā)布工作的原則及責(zé)任主體，通常新聞發(fā)布工作堅(jiān)持“誰(shuí)管理、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各處（室）、直屬事業(yè)單位是新聞發(fā)布的第一責(zé)任主體，對(duì)新聞發(fā)布負(fù)有主要責(zé)任。

第二：要明確設(shè)立新聞發(fā)言人，明確新聞發(fā)言人的職責(zé)，通常包含以下幾點(diǎn)：

1、明確“第一新聞發(fā)言人”及其職責(zé)，通常市應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人制度中設(shè)置局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“第一新聞發(fā)言人”，是局新聞發(fā)布的第一責(zé)任人，對(duì)新聞發(fā)布和輿論導(dǎo)向負(fù)有主要責(zé)任，主要職責(zé)包括：將新聞發(fā)布工作納入全局工作重點(diǎn)統(tǒng)一謀劃部署；審核把關(guān)新聞發(fā)布工作的政治方向和價(jià)值取向；參加市委外宣辦（市政府新聞辦）名義舉辦的新聞發(fā)布活動(dòng)；發(fā)布重大新聞信息等。

2、明確新聞發(fā)言人及其職責(zé)，通常局宣傳分管責(zé)任人擔(dān)任“新聞發(fā)言人”，牽頭負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，統(tǒng)籌新聞信息發(fā)布、指導(dǎo)輿情引導(dǎo)工作，主要職責(zé)包括：統(tǒng)籌全局的新聞發(fā)布和公共關(guān)系事務(wù)，制定新聞發(fā)布和對(duì)外宣傳計(jì)劃；主持新聞發(fā)布會(huì)（新聞通氣會(huì)、媒體見(jiàn)面會(huì)），代表單位發(fā)布重要事件、重要政策和重要政策相關(guān)信息；受理、組織和接受媒體記者采訪，并為記者采訪提供相關(guān)服務(wù)；以政策解讀、情況通報(bào)、立場(chǎng)表達(dá)和答記者問(wèn)等形式，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；執(zhí)行局黨委安排的其他新聞發(fā)布和公共關(guān)系事務(wù)等。

3、明確新聞發(fā)布隊(duì)伍人員及職責(zé)，通常由機(jī)關(guān)各處（室）、局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組建局新聞發(fā)布隊(duì)伍，作為本部門新聞發(fā)布第一責(zé)任人，主要職責(zé)包括：設(shè)置本部門新聞發(fā)布議題；發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的新聞信息，包括參加新聞發(fā)布會(huì)（新聞通氣會(huì)、媒體見(jiàn)面會(huì)）、接受媒體采訪、回答記者提問(wèn)；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的政策解讀、情況通報(bào)；負(fù)責(zé)本部門新聞發(fā)布口徑撰寫和業(yè)務(wù)審核；提供職責(zé)范圍內(nèi)新聞線索、新聞信息和新聞素材；執(zhí)行局黨委安排的其他新聞發(fā)布和公共關(guān)系事務(wù)等。

4、設(shè)立宣傳培訓(xùn)處并明確職責(zé)，通常局新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳培訓(xùn)處，宣傳培訓(xùn)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任新聞發(fā)言人助理，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布日常工作和具體事務(wù)，主要職責(zé)有：統(tǒng)籌安排、全程參與全局新聞發(fā)布工作；制定新聞發(fā)布方案、設(shè)置新聞發(fā)布議題、撰寫并審核新聞口徑；媒體協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；組織新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪和組織其它新聞發(fā)布和公共活動(dòng)；執(zhí)行局黨委安排的其他新聞發(fā)布和公共關(guān)系事務(wù)等。

5、確定突發(fā)事件新聞發(fā)言人確定的原則，通常突發(fā)事件發(fā)生后，按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)發(fā)布”的原則，根據(jù)事件等級(jí)、類別、規(guī)模和社會(huì)影響，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)臨時(shí)指定新聞發(fā)言人，原則上由處置處（室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，重大突發(fā)事件由業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第三： 明確新聞發(fā)布內(nèi)容及形式

1、新聞發(fā)布主要包括的內(nèi)容通常包含以下幾個(gè)方面

（1）主動(dòng)公布的常規(guī)政務(wù)信息：重要戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)以及工作進(jìn)展等情況；

（2）社會(huì)熱點(diǎn)信息：社會(huì)公眾、新聞媒體普遍關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)事件的事實(shí)確認(rèn)、政府立場(chǎng)、采取措施等信息；

（3）預(yù)警信息：安全生產(chǎn)領(lǐng)域和自然災(zāi)害領(lǐng)域可能出現(xiàn)影響公眾利益的安全風(fēng)險(xiǎn)、將采取的公共管制措施等情況；

（4）輿論監(jiān)督情況：新聞媒體事實(shí)輿論監(jiān)督所反映問(wèn)題的調(diào)查處理等情況。

（5）突發(fā)事件信息：自然災(zāi)害、災(zāi)難事故等重大突發(fā)公共事件的事態(tài)發(fā)展、政府立場(chǎng)、處置進(jìn)展和公眾應(yīng)注意事項(xiàng)等信息。

（6）其它需要主動(dòng)及時(shí)向外界宣傳、發(fā)布的情況。

2、新聞紡布的形式通常采取新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)、新聞懇談會(huì)、記者見(jiàn)面會(huì)、書面形式發(fā)送新聞通稿、接受媒體集中采訪、組織媒體集中采風(fēng)和獨(dú)家媒體專訪等形式進(jìn)行新聞發(fā)布。

第四：明確新聞發(fā)布機(jī)制，通常市應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人制度中新聞發(fā)布機(jī)制，遵循以下規(guī)則：

1、結(jié)合局黨委安排部署、全局重點(diǎn)工作以及重要政務(wù)輿情、媒體焦點(diǎn)、社會(huì)關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)設(shè)置新聞發(fā)布議題。業(yè)務(wù)處（室）可以根據(jù)職責(zé)任務(wù)，主動(dòng)提出宣傳需求，提供新聞線索，協(xié)同宣傳培訓(xùn)處商議選題和發(fā)布方案；宣傳培訓(xùn)處根據(jù)總體安排部署，提出新聞發(fā)布計(jì)劃和任務(wù)，會(huì)同處（室）商議議題和發(fā)布方案。

2、根據(jù)新聞發(fā)布議題，做好新聞信息準(zhǔn)備。日常性新聞?dòng)蓸I(yè)務(wù)處（室）提供發(fā)布信息；重要新聞?dòng)尚麄髋嘤?xùn)處根據(jù)業(yè)務(wù)處（室）提供的新聞素材撰寫發(fā)布信息。

3、按照“多級(jí)審核”原則進(jìn)行信息審核。

4、新聞發(fā)布會(huì)（媒體通氣會(huì)）形式組織新聞發(fā)布，由宣傳培訓(xùn)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，包括：制定會(huì)議方案、會(huì)議報(bào)備審批、媒體邀請(qǐng)、會(huì)務(wù)組織、撰寫主持詞、主持會(huì)議等。有關(guān)處（室）制定專人負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，包括：準(zhǔn)備新聞發(fā)布詞、參加新聞發(fā)布會(huì)、接受記者提問(wèn)等。重要新聞發(fā)布會(huì)（媒體通氣會(huì)）召開(kāi)前，宣傳培訓(xùn)處會(huì)同有關(guān)處（室）、邀請(qǐng)媒體、專家事進(jìn)行會(huì)前研判，查找輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第五：明確市應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人制度中的工作紀(jì)律要求，主要遵循以下幾點(diǎn)：

1、新聞發(fā)布內(nèi)容必須符合黨和國(guó)家的方針政策，不能違反有關(guān)憲法、法律、法規(guī)和社會(huì)主義道德規(guī)范，不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，影響社會(huì)穩(wěn)定。

2、未經(jīng)授權(quán)任何人不得應(yīng)急局名義擅自發(fā)布或提前透露有關(guān)新聞信息。重要大政策、重要會(huì)議、重要事件、重要部署的信息發(fā)布，內(nèi)容必須真實(shí)可靠、信息核實(shí)準(zhǔn)確。

3、新聞發(fā)言人、新聞發(fā)言人助理、新聞發(fā)布隊(duì)伍必須提高新聞發(fā)布工作政治站位，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定要求，規(guī)范自身言行，遵守新聞宣傳紀(jì)律，杜絕因個(gè)人不當(dāng)行為造成不良輿論影響。

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