蟻坊“鷹眼輿情觀察室”依托“鷹眼速讀網(wǎng)”“鷹擊早發(fā)現(xiàn)”系統(tǒng)，基于學術(shù)視野和科學方法做出第三方客觀深度的研究分析報告。一方面對全網(wǎng)和定點網(wǎng)站如：新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體以及微博、微信、論壇、博客、貼吧、問答等平臺進行監(jiān)測；另一方面通過電話抽樣調(diào)查、內(nèi)容定性定量分析、焦點小組、專家意見等方法對輿情事件進行多角度分析。

本月選取2018年全國兩會召開、電影《厲害了，我的國》掀起觀影熱潮、物理學家霍金去世等共計十個熱點事件從輿情話題、輿情熱詞、傳播源頭、時間跨度、關(guān)注人群等不同維度進行歸納整理形成報告。

一、事件概況

二、輿情話題

在3月份的熱點輿情事件中，政法、科教、經(jīng)濟類話題最受關(guān)注。其中，政法類話題占據(jù)首位，引發(fā)輿論熱議，主要涉及2018年全國兩會召開、2018年《政府工作報告》等。

三、輿情熱詞

上圖是通過綜合3月份十個熱點輿情事件的關(guān)鍵詞詞頻、熱度權(quán)重、關(guān)聯(lián)強度等因素而出，可見網(wǎng)民關(guān)注度更高的事件，相關(guān)關(guān)鍵詞字體越大，其中2018年全國兩會召開、憲法修正案獲高票表決通過、國務(wù)院機構(gòu)改革的關(guān)注度較高。

四、傳播源頭

在選取的十個熱點輿情事件中，由媒體率先報道或主導的事件有5個，分別為“區(qū)塊鏈”概念走紅、憲法修正案獲高票表決通過、2018年《政府工作報告》、2018年全國兩會召開、央視3·15晚會，這些事件大多偏向政經(jīng)類事件，媒體擁有第一手信息發(fā)布權(quán)，例如《中華人民共和國憲法修正案》以及2018《政府工作報告》，就是“新華社”、《人民日報》等媒體受權(quán)發(fā)布。而央視3·15晚會雖然主要涉及民生話題，但因為晚會主辦方的媒體身份，使媒體成為事件第一傳播源。

由官方率先發(fā)布的熱點輿情事件有3個，分別為國務(wù)院機構(gòu)改革、教育部全面取消全國性高考加分項目、中美貿(mào)易戰(zhàn)，這三個事件皆因官方通報事件相關(guān)信息而引起關(guān)注，官方是事件的傳播源頭或重要節(jié)點。

以網(wǎng)民優(yōu)先關(guān)注或者爆料的熱點輿情事件有2個，分別為物理學家霍金去世、電影《厲害了，我的國》掀起觀影熱潮事件，從事件性質(zhì)看來皆為科教、文化事件，從這些熱點事件的傳播源頭可以看出，由于網(wǎng)絡(luò)的大眾化，貼近民眾生活的事件更能引起網(wǎng)民關(guān)注。比如物理學家霍金去世熱點事件中，由于霍金在中國知名度較高，其去世消息一經(jīng)傳出，網(wǎng)民就紛紛在微博發(fā)布內(nèi)容進行悼念，同時部分網(wǎng)民還討論了霍金科技成果和思想觀點，使得該事件受到眾多關(guān)注，成為熱點輿情事件。

五、時間跨度

從輿情源頭到輿情平息之間的時間跨度，代表一個話題傳播和影響的周期。受事件性質(zhì)、事件涉及單位等因素的影響，輿情持續(xù)時間有長有短，現(xiàn)將十個事件的輿情持續(xù)時間跨度進行整理如下：

由上圖可見，大部分事件的輿情持續(xù)時間都在一周左右，通常在7天或7天以內(nèi)。另外，2018年全國兩會召開、“區(qū)塊鏈”概念走紅、電影《厲害了，我的國》掀起觀影熱潮事件的持續(xù)時間超過了10天。

通過對比可知，涉及國家重大決策、國際關(guān)系的政治類事件輿情持續(xù)時間會相對較長。2018年全國兩會召開時，各項政策和改革方案的陸續(xù)披露，引起網(wǎng)民持續(xù)討論；同時人大代表在兩會上的言行也吸引著網(wǎng)民目光，所以該事件輿情持續(xù)時間較長。中美貿(mào)易戰(zhàn)，由于原因復雜，在事件發(fā)展過程中變數(shù)較多，相關(guān)輿情一直居高不下，持續(xù)時間較長。

而事件涉及到的話題單一或者爭議點少，輿情通常很快就會平息，如國務(wù)院機構(gòu)改革、教育部全面取消全國性高考加分項目這兩個輿情，屬于國家層面決策，官方發(fā)布消息，媒體宣傳口徑統(tǒng)一，所以輿情持續(xù)時間相對較短。但也有其它特殊因素導致輿情持續(xù)時間拉長，如“區(qū)塊鏈”概念在互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域早已有之，但不被大眾了解，直到2月26日《人民日報》第17版財經(jīng)周刊用一整版的篇幅談及“區(qū)塊鏈”和數(shù)字經(jīng)濟，其中文章《三問區(qū)塊鏈》引起了行業(yè)熱議，普通民眾也開始討論相關(guān)話題，輿情量才開始上升。

六、關(guān)注人群

6.1 博文類型

在本月選取的十個熱點事件中，轉(zhuǎn)發(fā)占比均大于原創(chuàng)，尤其2018年全國兩會召開、2018年《政府工作報告》、國務(wù)院機構(gòu)改革等涉及政府的重大事件中，博文轉(zhuǎn)發(fā)的比例遠高于評論和原帖，在這些事件中，大部分網(wǎng)民通過轉(zhuǎn)發(fā)來幫助話題大規(guī)模傳播，增強話題的影響效果，促使輿情熱度快速升溫。

而在央視3·15晚會、中美貿(mào)易戰(zhàn)等事件中，博文的評論占比較高。以央視3·15晚會為例，在涉及民生利益的重大的新聞熱點事件中，網(wǎng)民的評論占比為30.4%，就假冒偽劣產(chǎn)品、打假治假的措施等方面討論較多。很多有輿論領(lǐng)導力的媒體官微對更多的假冒偽劣產(chǎn)品進行曝光，吸引了較多的網(wǎng)民關(guān)注討論。

6.2 地域分析

（圖表中紅色標注代表事發(fā)地與關(guān)注度前三地區(qū)相關(guān)）

由上圖可知，選取3月份的十個熱點事件中，有5個事件的網(wǎng)民關(guān)注度前三地區(qū)與事發(fā)地密切相關(guān)，可見網(wǎng)民群體對所在地發(fā)生的熱點事件關(guān)注度較高。北京對9個熱點事件的關(guān)注度都位列第一，可見北京相對于其他地域網(wǎng)民活躍程度較高，對熱點事件有較高的參與度。

另外，霍金去世一事，最高關(guān)注度為廣東，2017年由霍金出任形象大使的NEXT IDEA騰訊創(chuàng)新大賽，全國巡展第一站定于廣東深圳，給公眾提供了近距離“接觸”霍金的機會，活動在當?shù)胤错憦娏遥覐V東各層面人群分布豐富，網(wǎng)民基數(shù)較大，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施健全，因此霍金去世引發(fā)了廣東網(wǎng)民的最高關(guān)注度。

部分重大的政策性熱點事件，容易獲得政策影響較多的地域以及網(wǎng)民活躍度高的地域的網(wǎng)民的關(guān)注，如在“教育部全面取消全國性高考加分項目”事件中，北京的關(guān)注度位列第一，因北京是全國的教育文化中心，網(wǎng)民對教育方面的政策變動較為敏感，故北京網(wǎng)民的關(guān)注度最高。北京、廣東、上海對熱點事件的關(guān)注度多次上榜，不僅說明了這些地區(qū)的傳統(tǒng)媒體與自媒體較為發(fā)達，媒體發(fā)表的報道在推動網(wǎng)民對事件的關(guān)注度上有較大的作用，也說明了發(fā)達地區(qū)對熱點事件有著較高的敏感度。

七、重點輿情事件：國務(wù)院機構(gòu)改革

網(wǎng)絡(luò)標簽：機構(gòu)改革  國務(wù)院改革  職能優(yōu)化  26個部門  退役軍人事務(wù)部

（圖片來源：視覺中國）

簡介：2018年3月13日，國務(wù)院機構(gòu)改革方案公布。根據(jù)改革方案，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個。除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門為26個。改革著重推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，提高政府執(zhí)行力。3月17日，十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定，批準了這個方案。相關(guān)輿情量在3月13日到達頂峰。

一、改革方案一覽

二、歷次改革回顧

本輪改革之前，我國分別在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年進行了七次規(guī)模較大的政府機構(gòu)改革。

三、傳播趨勢

3.1 傳播趨勢

3月13日，國務(wù)院機構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議，新華社、人民網(wǎng)等媒體第一時間關(guān)注并報道了改革方案，與此同時，@人民日報、@中國日報等媒體官微陸續(xù)發(fā)布“讀懂國務(wù)院組成部門調(diào)整”“新部門用英文這么說”等機構(gòu)改革相關(guān)微博，引發(fā)網(wǎng)民廣泛關(guān)注，輿情熱度在當天即達到高峰，之后熱度逐漸回落。

3.2 傳播平臺

全網(wǎng)有關(guān)“國務(wù)院機構(gòu)改革”信息，微博平臺的討論量最高，其次是新聞網(wǎng)站、新聞客戶端。@人民日報、@中國日報、@新華視點等多家媒體官微均發(fā)布了國務(wù)院機構(gòu)改革的相關(guān)信息，引發(fā)網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)注與討論，其中僅人民日報發(fā)布的一條“讀懂國務(wù)院組成部門調(diào)整”的博文就被轉(zhuǎn)發(fā)5萬余次，評論近2萬條。新聞網(wǎng)站及時報道、轉(zhuǎn)載官方消息并進行詳細解讀，使得權(quán)威消息的覆蓋面在短時間內(nèi)迅速擴大。新聞客戶端擁有龐大的用戶群，同時也是新聞媒體的重要傳播平臺，人民日報、今日頭條等新聞客戶端都及時發(fā)布了相關(guān)信息，人民日報客戶端3月13日發(fā)布的《重磅，國務(wù)院機構(gòu)改革方案來了，這些新部門將亮相》一文，瀏覽量高達1.12億人，網(wǎng)民跟評2000余條。

四、傾向性分析

4.1 媒體報道

國務(wù)院機構(gòu)改革方案公布后，29%的媒體聚焦機構(gòu)改革方案提請審議與通過，“新華社”“人民網(wǎng)”等央級媒體及時發(fā)布報道，“新浪網(wǎng)”“鳳凰網(wǎng)”等媒體則作轉(zhuǎn)載報道。26%的媒體發(fā)文解讀機構(gòu)改革的背景及意義，《中國日報》撰文稱改革的背景其中之一是黨和國家機構(gòu)屬于上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求，“央廣網(wǎng)”發(fā)文指出機構(gòu)改革方案對進一步轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，意義重大深遠。

20%的媒體盤點改革中的出現(xiàn)的新機構(gòu)及職能，“東方網(wǎng)”、“財新網(wǎng)”、《解放軍報》等發(fā)文報道了改革中裁撤、合并部委的情況并對新出現(xiàn)的機構(gòu)職能作了解讀。12%的媒體關(guān)注社會各界熱議國務(wù)院機構(gòu)改革，“中國經(jīng)濟網(wǎng)”報道稱，連日來，各地干部群眾高度關(guān)注國務(wù)院機構(gòu)改革方案，大家認為，改革方案適應(yīng)新時代新目標新要求和我國社會主要矛盾變化。8%的報道轉(zhuǎn)自外媒，主要是解讀與觀點類文章，如“中國網(wǎng)”轉(zhuǎn)載《聯(lián)合早報》的文章指出以外交為導向的新機構(gòu)符合中國未來發(fā)展戰(zhàn)略的需要，目的是強化中國走向世界舞臺的自信。

此外，5%的媒體報道了歷次機構(gòu)改革、人事變動、學習機構(gòu)改革精神等。

4.2 網(wǎng)民話題

國務(wù)院機構(gòu)改革方案公布后，有39%的網(wǎng)民表示支持，認為這是精簡機構(gòu)，提高效率的舉措。另外有25%的網(wǎng)民關(guān)注組建退役軍人事務(wù)部，這部分網(wǎng)民一方面認為軍人保家衛(wèi)國，理應(yīng)讓他們退役后獲得更好的保障，另一方面則希望該部門成立后，能夠辦好事、辦實事，切實解決軍人的后顧之憂。

16%的網(wǎng)民討論計生委退出歷史舞臺，網(wǎng)民認為，計生委這個極具時代特色的產(chǎn)物，只適合特殊時期，而現(xiàn)在中國已經(jīng)步入老齡化社會，計生委的存在失去了它的意義，及時撤銷計生委，無疑是明智的選擇。有13%的網(wǎng)民議論文化部和國家旅游局的合并，認為這有利于中國文化走出國門，提高中國的軟實力。

7%的網(wǎng)民發(fā)表了其他觀點，如關(guān)注廣電總局的歸屬、環(huán)境保護部撤銷后環(huán)境治理的問題等。

五、輿情熱詞

由上圖可知，有關(guān)“國務(wù)院機構(gòu)改革”的信息中，“改革方案”“國務(wù)院”“深化”等詞提及頻次較高，主要是國務(wù)院機構(gòu)改革方案的公布引發(fā)網(wǎng)民熱議，且媒體紛紛對最新的改革方案進行傳播與解讀。另外，這次機構(gòu)改革新組建了多個部門，其中“退役軍人事務(wù)部”“自然資源部”等也引發(fā)了媒體與網(wǎng)民的較大關(guān)注，使得“新機構(gòu)”“組建”“退役軍人”“自然資源”等成為了提及頻次較高的詞。

六、專家點評

七、外媒視角

通過對互聯(lián)網(wǎng)上境外媒體有關(guān)“國務(wù)院機構(gòu)改革”的報道進行查看，發(fā)現(xiàn)代表媒體相關(guān)報道如下：

（部分文字、圖片來自網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請及時與我們聯(lián)系，我們會在第一時間刪除相關(guān)內(nèi)容）

蟻坊軟件

鷹眼輿情觀察室

2018年3月31日

（部分文字、圖片來自網(wǎng)絡(luò)，如涉及侵權(quán)，請及時與我們聯(lián)系，我們會在第一時間刪除或處理侵權(quán)內(nèi)容。電話：4006770986 負責人：張明）