隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，面對熱點敏感問題網(wǎng)民往往通過社交網(wǎng)絡(luò)平臺不斷地聚集推動事件傳播發(fā)酵，輿情環(huán)境正在發(fā)生深刻地變化。在輿情工作實踐中，政府新聞發(fā)言人不僅在溝通與媒體的關(guān)系、為公眾答疑解惑、遏制謠言傳播等方面發(fā)揮重要作用，還是提升政府公信力的重要舉措。當突發(fā)重大公共事件出現(xiàn)、爭議性政策出臺、熱點敏感輿情發(fā)生時，作為上傳下達的溝通角色，新聞發(fā)言人把握時度效回應(yīng)社會關(guān)切，第一時間發(fā)聲、主動準確發(fā)聲，有利于防范輿情風(fēng)險，化解矛盾。

一、輿情實踐上新聞發(fā)言人面臨的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)輿情復(fù)雜多變，網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)過輿論傳播后極易走樣，政府部門一方面要充分尊重民意促進民間輿論場的話語表達，另一方面又要把握主動權(quán)推動輿情平穩(wěn)落地，這對新聞發(fā)言人的輿情工作實踐提出了新的挑戰(zhàn)。

1、網(wǎng)絡(luò)輿情危機越演越烈

大數(shù)據(jù)背景之下，網(wǎng)絡(luò)信息可以說是瞬息萬變，輿情熱點更是接二連三地出現(xiàn)。對于政府新聞發(fā)言人來說，在預(yù)警、分析、研判一起網(wǎng)絡(luò)輿情事件上，時間要求越來越緊迫，如若處理不當由此引發(fā)的輿情危機很可能此消彼長，輿情風(fēng)暴席卷而來，甚至影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。

2、輿情反饋機制有所欠缺

諸多輿情事件往往生成于社交網(wǎng)絡(luò)、微信群等信息過濾把關(guān)機制較弱的新興媒體，其基本模式為圖文視頻在圈群發(fā)布推廣、傳統(tǒng)媒體關(guān)注跟進、網(wǎng)民互動全網(wǎng)爆發(fā)的輪番炒作。其中，針對廣大網(wǎng)民和媒體集中關(guān)注的輿情焦點反饋不及時、問題不明確，新聞發(fā)言人就不能有效進行解疑答惑，事實真相將無法第一時間得以披露。除了這種滯后性的輿情反饋，在互動性上也有所欠缺，勢必會造成謠言和網(wǎng)絡(luò)負面情緒獲得大規(guī)模的傳播空間，輿情進一步蔓延。

3、風(fēng)險認知不足放大輿情負面效應(yīng)

新聞發(fā)言人的主要戰(zhàn)場即是各級政府部門組織的新聞發(fā)布會，事實真相之外，網(wǎng)民同樣看重的是新聞發(fā)言人的立場和角色。面對熱點敏感事件，新聞發(fā)言人自身風(fēng)險認知不足、思想站位與社會主流訴求不匹配則可能會引起網(wǎng)民反感、吐槽，遭輿論反噬，從而放大負面效應(yīng)演化成新的輿情危機。比如3月26日上海疫情發(fā)布會新聞發(fā)言人吳凡表示：上海封上三五天，封上一星期行不行？不行！因為上海不僅僅是上海人的上海！我們這座城市在經(jīng)濟發(fā)展當中承載發(fā)揮了重要功能，封城會影響整個國家經(jīng)濟發(fā)展和全球的經(jīng)濟。這番言論使吳凡處在了輿論的風(fēng)口浪尖，埋沒了其發(fā)出的更多專業(yè)、理性的聲音。

二、基于熱敏輿情新聞發(fā)言人的傳播策略

遇到重大突發(fā)事件、社會輿論關(guān)切等情況時，新聞發(fā)言人一方面要遵循輿論傳播規(guī)律，掌握時機、把握分寸，積極主動發(fā)聲、表明立場態(tài)度，付諸權(quán)威、贏得輿論信任；另一方面，新聞發(fā)言人也要提升自身能力素質(zhì)，塑造良好的個體形象，充當好闡釋傳播官方主張、溝通民意的橋梁，營造健康和諧的輿論氛圍。

1、以避免信息不對稱為基礎(chǔ)的協(xié)同傳播

新聞發(fā)言人屬于一種信息的單向傳播，媒體問答以“選擇性回應(yīng)”占據(jù)主導(dǎo)，缺乏與網(wǎng)民之間的直接溝通互動。新聞發(fā)言人是解決信息不對稱的關(guān)鍵一環(huán)，首先發(fā)布會召開之前要研判網(wǎng)民關(guān)切點，尊重和保障公眾的知情權(quán)和表達權(quán)，切實增強及時性、針對性和專業(yè)性；其次，發(fā)布會上，媒體站在公眾立場與新聞發(fā)言人進行有效對話，回答問題要注重觸及關(guān)鍵信息，通過協(xié)同媒體形成輿情整體研判。

2、以喚醒認同為價值導(dǎo)向的共情傳播

網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)給新聞發(fā)言人帶來一定的壓力，有助于促使負面問題得以解決。但是經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的多級傳播，網(wǎng)民接觸到的信息可能失真，以訛傳訛的雪球越滾越大，以至于網(wǎng)民討論偏離初始議題。特別是重大敏感熱點輿情事件，由于帶有天然的“焦慮”屬性，網(wǎng)民傳播層面很容易造成理解錯位、意義誤讀以及價值異化。新聞發(fā)言人對此應(yīng)更好地講究話語表達技巧，通過情感共鳴喚醒認同，才能有效打破網(wǎng)民恐慌和質(zhì)疑，安撫公眾情緒。同時，新聞發(fā)言人要保持對于社會熱點問題長期關(guān)注，充分了解網(wǎng)民意見和觀點，妥善調(diào)查研判，防止公共事件釀成重大輿情，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的正面作用。

3、以塑造個體形象為驅(qū)動的人格化傳播

新聞發(fā)言人的形象塑造應(yīng)是一種輿情高發(fā)頻發(fā)常態(tài)環(huán)境下的溝通與傳播管理。在公眾的普遍認知中，新聞發(fā)言人是官方意志的代表，這就導(dǎo)致自身形象、人格弱化于熱敏事件的傳播過程。而官方聲音與民間輿論要取得良性溝通效果，則需要以一種公眾易于接受的方式推行開去，此時新聞發(fā)言人所具備的開放、務(wù)實、接地氣的個體形象能夠充分獲得公眾好感和信任，反之則容易陷入輿論漩渦。武漢新冠肺炎疫情爆發(fā)階段，新聞發(fā)言人出現(xiàn)多次“口誤”以及“不戴口罩”、“戴反口罩”等與自身素質(zhì)和形象相關(guān)呈現(xiàn)而使發(fā)布會變成次生輿情的策源地；東航客機墜毀事件發(fā)生后，外交部發(fā)言人佩戴純黑色領(lǐng)帶表達對空難逝者的哀悼，拉近了與公眾的心理距離，凸顯社會共同的情感價值。

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